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《专利代理行业发展“十三五”规划》解读
制定背景
伴随着我国知识产权事业的快速发展，我国专利代理行业也取得了长足进步。“十二五”期间，我国专利代理行业规模逐渐壮大、服务能力不断提升、行业自律不断加强、运行体系更趋健全，基本实现了《专利代理行业发展规划（2009年-2015年）》中提出的各项目标要求。
十八大以来，党中央、就深入实施创新驱动发展、推进供给侧结构性改革、加强产权保护制度建设、加快建设世界科技强国作出一系列战略部署，知识产权事业发展迎来重大战略机遇。未来几年，我国将实施《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，深化知识产权领域改革，提高知识产权创造质量、运用效益和保护效果，促进创业创新和经济提质增效升级。专利代理是创新成果转化为专利权的重要环节，是形成高质量专利的关键，是提升运用效益和保护效果的基础。为推动专利代理行业实现专业化、规范化和国际化发展，为实施国家知识产权战略、建设知识产权强国、实现创新驱动发展提供有力支撑，有必要制定《专利代理行业发展“十三五”规划》（下称《规划》）。国知局经过2年多的深入调研和研究，制定了《规划》，并于2017年2月27日印发。
主要内容
《规划》全文共分5个方面，包括发展形势、指导思想、基本原则和主要目标、任务措施、重大工程以及实施保障等。
结合专利代理行业的发展规律和特点，《规划》的发展目标采用定性和定量相结合的方式，主要从定性的角度描述了“十三五”行业规模、人才素质、行业结构、发展模式、服务能力、国际化水平、行业环境和社会影响力等方面的预期目标，同时辅以定量目标，对可以量化的指标提出明确要求，力图具备可评估性。
在任务措施部分中，《规划》从7个方面对任务措施进行了明确和细化，包括深化制度改革、升级服务水平、促进协调发展、提高国际化水平、加强人才队伍建设、优化发展环境、提升行业协会能力。
另外，《规划》还以专栏的形式，从核心业务质量提升、国际化人才培养、事中事后监管方面提出了3项工程。
发展目标《规划》在发展目标部分对我国专利代理行业在“十三五”末的发展状态进行了整体描述，即形成规模适宜、结构合理、能力的人才队伍，行业资源分布合理，服务领域和服务水平满足创新型国家建设需要，市场运行体系较为完备，美国发明专利保护期，国际竞争力明显提升，成为服务创新发展的重要力量。这也是满足创新主体需求的成熟的专业服务业的形态。
在发展目标部分中，《规划》还从行业规模和人才素质、行业结构和发展模式、服务能力和国际化水平以及行业环境和社会影响力等4个维度，以定性结合定量的方式，为行业发展制定明确的目标。
百雀羚抠图新高度，抠出一趟官司！
来源：知识产权微观察
“近日，一个来自百雀羚的创意广告刷爆了整个朋友圈，广告主要内容是一位美女特工在上海执行一个神秘任务，美女特工在上海街上行走引出了整个上世纪三十年代上海全景风俗画，被称为“清明上河图”。在广告被多方转载后，百雀羚被指侵犯了刘诗诗、郑爽、董洁、淘宝模特等多人的肖像权、著作权。 
广告大致内容：1931年，上海滩，身穿绿色旗袍的美女特工梳妆完毕，走下石库门小洋楼。屋外，旧上海的万众风情，商铺、建筑、贩夫走卒、正在行的学生，构成一幅“清明上河图”式的上世纪三十年代上海全景风俗画。终美女特工顺利完成任务，了一个叫时间的“人”，她说了一句话：“我的任务就是与时间作对”，后顺理成章推出了百雀羚母亲节套餐产品！
而这则广告之所以火爆起来的原因在于长图画面的内容，成功地勾勒出上世纪三十年代的旧上海，灯红酒绿、纸醉金迷，暗的街灯、女人身上的旗袍，古朴的留声机播放出黑胶唱片特殊的音质，周旋甜美的声线将歌曲唱得低回委婉。这种老上海的慢生活才是现代人们内心深处的呼唤：每日坐着早的一班地铁上班，下班还要赶后一般地铁，却还一事无成，而时间匆匆过去，子女尚未尽孝，母亲容颜已苍老...
而在这则广告火爆之时，百雀羚被指涉嫌侵犯明星肖像权和影视著作权，若权利人提出诉讼请求，广告方或将承担法律责任！在这则创意广告中，多处人物形象来自明星剧照、淘宝模特、郑爽、刘诗诗、李东学、董洁、茅子俊等。
（广告中，男子骑车载女子从街道驶过）
（被指素材来自《抓住彩虹的男人》剧照，并进行镜头翻转）
（创意广告中民国女子行走在街头）
《决战黎明》中刘诗诗的造型）
昨日，在受到广泛媒体关注下，百雀羚团队对媒体作出回应：广告是外包，美国发明专利，由品牌方负责提出要求，制作团队对文案创意负责，至于涉嫌侵权问题，将与制作团队沟通。百雀羚强调，由于制作方“局部气象调查组”在广告圈内是有一定实力和美誉度的，因此“觉得他们在制作原则和常识上不会有什么问题”。但直至发稿，制作方还未作出任何正式的答复！
关于百雀羚如何侵犯肖像权和影视著作权，小七也给大家普及下：
肖像权：
《民法通则》规定，公民享有肖像权，“未经本人同意，不得以营利为目的使用”。侵犯他人肖像权需满足两个条件：未经同意使用他人肖像；以盈利为目的。就百雀羚的广告而言，对素材的使用属于商业用途，可认定为“以盈利为目的”。
对于肖像权，可能大多人印象想起来就是我的脸，比如证件上的1寸照片。之前有人提过“形象权”，即除了脸，人的其他部分也能得到肖像权的保护，美国发明专利保护期限，但这个观点目前还处在理论、讨论阶段。就拿“脸”来说，是否侵犯在于使用某一个人的脸，乃至半张脸用做商业活动之后是否会被观众认出来，美国发明专利申请，如果半张脸都能被观众认出来，那就是侵权了！
著作权：
《著作权法》规定，“未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类似摄制电影的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的”，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
百雀羚创意广告中明显地借用了很多剧照和其他照片，在剧照和照片的基础上做了图片处理。这样的作品被用做商业推广之后，就直接侵犯了摄影作品和影视作品的著作权问题。此外，虽然广告方虽对剧照、照片进行“换脸”、“PS处理”，可能不再侵犯肖像权，但仍然侵犯了著作权。
来源：知识产权微观察
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